特斯拉《Tesla》有意在中國設廠 將促成中國開放外資車企持股上限？

圖片來源：Tesla

自從在2005年以純電敞篷跑車Roadster在全球車壇打響名號之後，特斯拉《Tesla》更靠著純電跑房Model S的熱銷擺脫了財務危機，不僅成功讓Tesla在車壇中站穩腳步，其後推出的SUV車型Model X及入門車款Model 3也進一步讓Tesla成為當今最「夯」的電動車品牌。

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而隨著旗下車款目前已累積數十萬張的訂單等待消化，Tesla近年來最大的投資－位於美國內華達州的Gigafactory電池工廠即將在7月底完工，因此Tesla不久前也訂出了「在2018年時達到年產50萬輛規模」的目標，只是要從現在年產能不到10萬輛暴衝到50萬輛的程度，僅靠著位於加州Fremont工廠自然無法達成，因此早在去年底便傳出Tesla創辦人兼執行長Elon Musk已與中國政府磋商於當地設廠生產的消息，且在更早之前的2014年便已有中國企業向Tesla招手，而近來更傳出Tesla已與中國國有企業「上海金橋集團」達成共識，將由上海金橋提供土地、雙方各自出資50%約300億人民幣的方式進行合資，且消息傳出後也讓上海金橋的股價大漲，然而上海金橋隨即澄清並未與Tesla簽署任何型式的備忘錄，但看來Tesla未來將在中國設廠已勢在必行。

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事實上，由於中國近年來大力推動NEV新能源車款（New-Energy Vehicles）的政策，並對於外國企業投資相關產業大力支持，加上中國政府規畫的「2012-2020年節能與新能源汽車產業發展規劃」設下了在2020年達到100萬輛電動車保有數的目標，因此日前也傳出Volkswagen集團的首座電池工廠可能會落腳於中國的消息，而Tesla也同樣看好中國的新能源車市場，但除了消化訂單、提升產能的理由之外，Tesla由於其進口車身份，使其車價中約有30%的比重為關稅、增值稅、運輸裝卸成本等費用，而若是能夠在中國設廠、且零組件自製率超過40%，便可讓Tesla省下25%的關稅及其他成本與規費，並讓Tesla在中國電動車市場更具競爭力。

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另一方面，Tesla有意在中國設廠的計畫，也讓中國發改委（國家發展和改革委員會）主任徐紹史表態考慮解禁自1994年以來合資車企「外資持股不得過半」的規定，同時浙江吉利集團董事長李書福也大表支持，認為政策的開放有助於中國汽車產業的良性競爭，但得注意的是這整項相關計畫仍牽扯到中國內部的派系路線，自從中國國家主席習近平上位之後與上海幫漸行漸遠，而徐紹史在2013年接掌發改委主任後，更是把先前為上海幫所把持的發改委納入習近平的勢力範圍之中，而浙江吉利集團在2010年收購Volvo Cars雖說當時看來是上海幫與太子黨得利，但背後實由曾任浙江省副省長（代省長）、浙江省委書記及浙江省人大常委會主任的習近平居中促成，因此無論是Tesla可能在上海設廠、或是發改委開放外資持股比例等計畫，或許都是習近平鞏固並擴大自身勢力範圍的方式。