買進口車過半都在繳稅！《王世堅》主張調降汽車關稅 給人民合理車價

圖片摘自王世堅臉書

立法院日前進行進口車關稅審議，立法委員王世堅針對車輛進口關稅議題，再次向財政部與經濟部提出質疑。王世堅指出，現行汽車進口關稅政策不應僅針對特定國家調整，高達17.5%的汽車關稅應進行全面性調降。把公平、合理的汽車價格，還給台灣人民！

回顧台灣車壇發展，政府為扶植本土汽車產業，實施進口車高關稅政策已長達54年。然而長期的政策保護，未能有效提升國產車的國際競爭力，反而削弱了部分車廠的創新動能。在缺乏充分市場競爭的情況下，國產車售價未能顯現優勢，進口車售價更是居高不下，整體購車成本最終全由消費者負擔。

以車款進口報關價新台幣100萬元試算，車輛進口時需先課徵17.5%進口關稅，再按比例累加25%貨物稅與5%營業稅。在各項稅捐層層疊加後，稅負與相關成本使車價大幅上升至約154萬元，整體稅負成本佔比高達五成以上。

橫向對比國際主要市場的汽車進口關稅：日本為0%、南韓8%、歐歐聯盟9.8%，中國大陸則為15%。台灣現行的17.5%關稅稅率顯著高於上述國家。此外，台灣在推進台美貿易談判的同時，亦積極爭取加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）。參考加拿大與越南等成員國加入協定時的承諾，提出汽車關稅逐步降至零的具體時程，為展現區域貿易自由化意願的必要舉措。

針對財政部與經濟部提交的書面報告，王世堅提出兩點分析與說明。首先是關稅稅損評估機制，目前台灣汽車關稅每年實徵金額約為337億元。財政部報告所列之601億元稅損，係建立在「進口車將完全取代國產車」的極端假設上，並將預估114年至120年（2025–2031年）間進口車增加後的關稅與貨物稅減少量一併納入計算。將降稅後可能產生的市場替代效應，直接套用舊有17.5%關稅進行推算，在評估邏輯上值得商榷。面對關稅調整，推動產業輔導與轉型配套本屬行政機關職務，以最極端的假設高估稅損，恐有將產業轉型成本轉嫁予消費市場之虞。

從汽車產業從業人口結構來看，主管機關評估關稅調整將影響8.26萬名從業人員生計。然實務上，汽車產業應明確劃分為「整車製造」與「零組件」兩大體系。目前國內整車製造業從業人員約為1.1萬名，其餘近7萬名從業人員隸屬於汽車零組件產業。台灣汽車零組件（如燈具、變速箱、安全氣囊等）具備高度國際競爭力，僅出口美國市場之年產值即達1,329億元，且產品近八成用於外銷。零組件產業的營運規模與外銷市場，不致因國內進口整車關稅調降而受到直接衝擊，主要受影響者仍為競爭力較弱之整車製造廠。

調整汽車關稅確實需要完善的配套措施，經濟部與財政部應儘速與國內汽車製造業者進行溝通並提供轉型協助。然而，長期實施的保護性關稅政策已有檢討空間，相關單位應規劃合理的退場機制，讓國內汽車市場售價回歸合理的市場供需機制。