《Toyota》呼籲歐盟放寬排放法規 擴大歐洲製造夥伴

面對歐盟正積極推動的「工業加速器法案」與「汽車產業包裹法案，以及英國政府檢視零排放車輛強制規範之際，Toyota 於 2026 年 10 月 16 日正式發表聲明，呼籲政策制定者採取務實且兼顧夥伴關係的態度，以確保歐洲汽車產業的全球競爭力。Toyota Motor Europe 總裁暨執行長中田佳宏指出，Toyota 不是歐洲的過客，我們是歐洲的在地製造商，我們期望歐洲汽車產業能夠成功。同時也表示，Toyota 在歐洲深耕超過 60 年，在地設計、開發並製造車輛、引擎及油電複合動力系統，與歐洲夥伴及供應鏈共同投資技術與人才。

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Toyota Motor Europe 總裁暨執行長中田佳宏

Toyota 支持「工業加速器法案」強化歐洲工業基礎的初衷，但強調政策企圖心必須與市場規模相符。結合英國、土耳其與日本等長期信賴的夥伴，歐洲整體汽車市場規模可達約 3,100 萬輛，這才是立足全球市場所需的經濟規模。針對歐盟研擬的在地化規定，Toyota 認為若採行單純的「歐盟境內組裝」規定，會讓投資人誤解。一輛在歐洲打造的車輛，包含工程技術、研發、組裝與高技術工作機會，遠超越單純零件產地。

為此，Toyota 呼籲歐盟立法機構採取「Made with Europe」方針，將英國、土耳其與日本等具備全面互惠條件的自由貿易與關稅同盟夥伴列入其中。在在地化自製率計算上，建議以車輛出廠價為基準，於三年內逐步提高至 70%，並同步納入工程研發與最終組裝所創造的附加價值。同時，考量車輛開發與供應鏈投資週期，最好是在 2030 年後在實行；而在整體銷售門檻方面，則建議設定為更為合理的 70%，在鼓勵在地生產的同時，避免原方案 85% 高門檻帶來的合規風險。此外，Toyota 亦主張公務採購、消費獎勵與企業車隊應適用統一的規範基準，讓與夥伴合作製造的車款享有同等資格，並建議暫時將氫燃料電池車排除在規範之外，給予市場與歐洲供應鏈充分的發展時間。

在「汽車產業包裹法案」部分，Toyota 認同 2035 年維持減碳大方向，但必須給予車廠相應的彈性空間，以貼近消費者實際需求與市場轉型步調。預估至 2030 年歐洲電動車市佔率約 45%，低於現行法規要求的 55% 以上，輕型商用車的差距更大。若缺乏相應彈性空間，車廠將被迫將資源消耗在罰款上，而非投入歐洲真正所需的關鍵技術開發。

針對法規架構，Toyota 建議歐盟將 2028 至 2032 年的這五年列為緩衝期，以平穩過渡 2030 及 2031 年的法規過渡期；2035 年的二氧化碳減排目標則建議設定為 90%，並透過再生燃料與綠鋼等補充彈性機制來彌補剩餘差距。考慮到商用客戶對於續航力、載重及運作時效的需求，輕型商用車應採分流管理，將減排目標調整為 2030 年 35%、2035 年 80%，並輔以五年平均計算機制。此外，法規應依據「再生能源指令」的統一定義，將僅使用合規再生燃料的車款認可為零排放車輛；若未來市場需求或基礎建設發展未達預期，亦應建立定期檢討與調整機制。

針對英國政府正進行的零排放車輛規範檢討，Toyota 表示歡迎，並強調零排放轉型必須持續推進，但步調應反映市場實際消費需求。由於距離 2030 年僅剩三年時間，當前決定的投資安排將直接決定 2035 年及未來的產能布局，產業迫切需要清晰且務實的政策架構以維持投資信心。Toyota 建議英國政府將 2030 年視為過渡期，乘用車與輕型商用車的 ZEV 比例上限分別訂為 50% 與 40%，並保留相關彈性安排。同時，政府應盡快釐清 2035 年的長遠政策框架，將彈性機制延續至 2035 年，並採取與歐盟相近的五年過渡計算方式。在技術路線上，亦期盼英國能比照歐盟認可再生燃料作為減碳途徑，研擬對應的 VEEF 機制，並於 2027 年全面完成 ZEV 規範的修正與確認。

中田佳宏總裁總結指出，孤立只會降低歐洲的競爭力。歐洲具備實力、人才與值得信賴的夥伴來引領潮流，但法規必須反映消費者實際能夠且願意改變的步調。Made with Europe 是我們的訴求，因為唯有攜手合作，我們才能更強大。